“ESPAÑOLES SIN PAPELES EN ESPAÑA“: Una nueva categoría de ciudadanos
Ha aparecido, recientemente, una nueva categoría de ciudadanos en España : “los Españoles sin papeles”.
Se trata de un gran colectivo, mas de cuatrocientos mil personas, que hasta hace menos de un año eran extranjeros residentes “con papeles”, y que durante el último año se les ha culminado la tramitación de su expediente y han obtenido la nacionalidad española por residencia. La peculiaridad de este status es que aún no tienen inscrita su nueva nacionalidad española en el Registro Civil correspondiente .Al no estar debidamente inscritos en dichos Registros ,como españoles, no se les puede expedir un Certificado de su condición de españoles por las autoridades españolas y, consecuentemente, no pueden obtener el DNI español ni el pasaporte español.
Algunos de ellos, por imperio del Código Civil, han tenido que renunciar a su nacionalidad anterior, lo que, en teoría, imposibilitaría que utilizaran la documentación del país de origen del que, voluntariamente, ya no son nacionales. Una excepción serian los Iberoamericanos, Portugueses Filipinos, Andorranos y nacionales de Guinea Ecuatorial que pueden tener doble nacionalidad legal y convencional de acuerdo con la legislación española.
Este colectivo supera a día de hoy las cuatrocientas mil personas, y puede aumentar a más de 700.000 , ya que se incrementa de forma vertiginosa desde junio 2012 en que se autorizo a que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles y recientemente a los Notarios de toda España para que intervengan y sean competentes en la tramitación de los expedientes y juramento de fidelidad en las peticiones de nacionalidad por residencia .Su intervención ha agilizado el proceso que, “escandalosamente” , estaba encallado por saturación en los Registros civiles y por la falta de personal en los mismos.
El facilitar el trámite administrativo, con la intervención de Registradores y Notarios ha sido eficaz, pero ha causado un embotellamiento de expedientes en los Registros civiles, de tal magnitud que puede hablarse que estos nuevos españoles están en “un limbo” pues no pueden acreditar su nueva condición de nacionales y por lo tanto no tienen “los papeles en regla” para poder moverse por España en su nueva condición de españoles, ni ejercer sus derechos políticos, ni tener y utilizar el pasaporte al que tienen derecho.
Se trata de “españoles sin papeles” o, en terminología mas al uso “españoles irregulares en España”. Es imprescindible que se agilicen y doten de medios técnicos y humanos al Registro Civil para evitar esta paradoja incompatible con el Estado de derecho y en la era telemática de 2013.
18 julio 2013
Eduard Sagarra Trias
Abogado Socio Roca Junyent ;President ANUE
Profesor de ESADE
